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22/12/2023 04h30 Atualizado 22/12/2023
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O plenário do Congresso deve votar💪 nesta sexta-feira a peça orçamentária da União para 2024 . O texto foi aprovado pela Comissão Mista do Orçamento (CMO)💪 nesta quinta, com um corte de R$ 6 bilhões no Programa de Aceleração do Crescimento (PAC) — uma das principais💪 apostas do governo Lula —, e a reserva de um valor recorde para as emendas parlamentares e um aumento de💪 96% do fundo eleitoral em relação à disputa municipal de 2023. A votação foi simbólica, ou seja, sem registro nominal💪 por parte de deputados e senadores.
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No projeto enviado ao Legislativo, o governo💪 havia previsto R$ 61,3 bilhões para o PAC. Em um primeiro momento, o relator da Proposta de Lei Orçamentária (PLOA),💪 deputado Luiz Carlos Motta (PL-SP), fizera um corte de 27%, destinando R$ 44,3 bilhões para o pacote de obras prioritário💪 do Executivo. Com a iminência da derrota, o Palácio do Planalto entrou em campo para reverter a redução do montante,💪 que acabou ficando em R$ 55,4 bilhões.
— Houve uma série de acordos que possibilitam ao governo executar esse Orçamento. Tivemos💪 batalha muito grande para manter recursos do PAC e pedimos ao relator um teto de corte de R$ 6 bilhões💪 — disse o deputado Carlos Zaratini (PT-SP), durante a sessão.
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Para fazer uma recomposição de R$ 11,1 bilhões no PAC, o relator cortou verbas💪 de outras áreas do governo e também usou uma “gordura” de R$ 6,3 bilhões decorrente de um salário mínimo menor💪 que o previsto no projeto original do Executivo. O salário mínimo deverá ser de R$ 1.412, e não R$ 1.421,💪 porque a inflação está mais baixa. Assim, o Executivo gasta menos com a Previdência e outras despesas vinculadas ao mínimo.
Campanhas💪 Turbinadas
Após as negociações, o valor final do PAC coincide com aquilo que o Planalto considerava “aceitável”, de acordo com o💪 líder do governo no Congresso, senador Randolfe Rodrigues (sem partido-AP).
— Não é o ideal, mas é aceitável — disse Randolfe💪 ao GLOBO.
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O texto aprovado pela💪 CMO inflou os valores previstos para o fundo eleitoral em 2024, ano de eleições municipais. No ano que vem o💪 fundão para as campanhas contará com R$ 4,96 bilhões. O valor é equivalente ao da eleição presidencial do ano passado💪 e 96% maior que o de 2023, última campanha para prefeitos e vereadores, já em números corrigidos pela inflação. Na💪 proposta enviada ao Congresso, o governo havia estipulado R$ 939,3 milhões para o fundão. O acréscimo virá das emendas de💪 bancada estaduais.
O valor foi apoiado pela cúpula da Câmara, o que inclui o presidente da Casa, Arthur Lira (PP-AL), e💪 a maior parte dos líderes partidários. Também conta com o endosso da maioria dos caciques de partidos. Mas enfrenta resistências💪 no Senado, que costuma ter menos participação nas eleições municipais do que os deputados. Senadores defendem o montante de R$💪 2,5 bilhões, que seria o total de 2023 acrescido da inflação.
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O fundão foi criado em 2023 para compensar a proibição de doações de💪 empresas para financiamento das campanhas, determinada dois anos antes pelo Supremo Tribunal Federal (STF). Na primeira eleição sob esse modelo,💪 a de 2023, o fundo contou com R$ 1,7 bilhão.
O texto aprovado ontem pela Comissão Mista de Orçamento também prevê💪 o montante recorde de cerca de R$ 50 bilhões para as emendas parlamentares, com aumento de quase R$ 13 bilhões💪 frente aos R$ 37,64 bilhões propostos pelo governo federal.
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Em meio à disputa entre o governo e o Congresso pelo controle do Orçamento, o deputado Lindbergh💪 Farias (PT-RJ) disse que o texto preparava “emboscadas” para a Presidência da República, por destinar mais dinheiro para os parlamentares💪 empregarem em obras e programas em seus redutos eleitorais do que para áreas fundamentais.
— É um ajuntamento de última hora💪 e mal feito. É uma bagunça orçamentária. Enquanto isso, reajuste zero para os servidores públicos. Trata-se de uma afronta ao💪 Executivo, que é quem deve executar. O Legislativo não pode avançar nessas áreas — afirmou.
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A presidente da CMO, senadora Daniella Ribeiro (PSD-PB), se disse “aviltada”💪 pelas palavras de Lindbergh.
— Vossa excelência está fazendo discurso para a plateia. Mas, quando o PAC foi lançado, criticou os💪 valores e divulgações. Vossa excelência desrespeita a todos os parlamentares com a bets esporte frase.
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De acordo com a proposta aprovada ontem, R$ 16 bilhões do valor reservado para💪 indicação dos parlamentares irão para as chamadas emendas de comissão. Inicialmente, a previsão era de o montante para esse tipo💪 de emenda ficasse em torno de R$ 11 bilhões. O texto define ainda R$ 11,3 bilhões para as emendas de💪 bancada e R$ 25 bilhões para as individuais.
Outro programa prioritário do governo, o Minha Casa Minha Vida teve os valores💪 previstos reduzidos: eram R$ 13 bilhões e agora são R$ 8,9 bilhões. Já o Bolsa Família passou intacto até o💪 momento, com R$ 170 bilhões, mesmo valor proposto pelo Executivo.
Apelo em vão
Na contramão do que acabou acontecendo, o ministro das💪 Relações Institucionais, Alexandre Padilha, havia feito um apelo, no mês passado, para que parlamentares enviassem recursos de suas emendas para💪 turbinar o PAC. Em vez disso, congressistas propuseram remanejamentos orçamentários que diminuiriam em cerca de 15% os recursos para o💪 programa e permitiriam que deputados e senadores indicassem novos destinos por meio de emendas de comissão. Assim, os parlamentares poderiam💪 ter mais controle sobre a aplicação do dinheiro público.
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Após o relator do Orçamento apresentar um parecer cortando quase um terço do valor original do PAC, o ministro💪 da Casa Civil, Rui Costa, entrou no circuito para tentar preservar os investimentos do programa.
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